科技赋能,体系构建让信用成水上通行证

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“浙萧山货”是常年在杭州辖区跑运输的货船,诚实守信的船老大是诚信航区建设开展以来第一批受惠的船户,差异化管理政策真正让他享受到了实惠。“出港签证停靠2次、过闸排队停靠1次的时代早已成为历史。”船老大兴奋地告诉记者,“下载港易通、船闸通、进出港自主报告等APP后,诚信等级A级的船舶可享受免停靠、业务在线办理,每个航次不仅省了时间,更省下了一笔油钱。”体系建设推动“他律”转向“自律”近年来,省港航管理中心组建港航信用工作专班,一直致力于信用交通建设,并取得了一定的成果。信用制度规范不断加强。水运工程领域已于去年出台信用评价实施细则,水路运输、港口领域即将完成信用管理实施细则的编制。信用评价有序开展。水运工程、水路运输、港口领域均顺利完成省级层面的企业信用评价年度工作。针对信用分值高的企业,实施告知承诺,方便企业和群众办事。信用管理持续强化。强化了对港口、航道等审批中介机构的信用管理,规范涉审中介机构执业行为,深化信用监管机制改革。信用应用有序推广。信用结果成果广泛应用于“双随机”抽查、备案审批、告知承诺制等事项中。借助信用管理,引导船民自觉守护美丽航道,逐渐从他律走向自律,为污水上岸常态化、岸电使用高频率打下良好基础。在今年的全省港航信用工作座谈会上,杭州市港航行政执法队就文明诚信航区建设改革创新举措作典型经验介绍。目前杭州文明诚信航区建设已全面铺开,杭州内河辖区船舶、船员、码头均纳入诚信管理体系,并且分级实施差异化管理和服务。诚信船舶、码头可享受便捷服务,如一次性报港、船舶中途免停靠等;而非诚信船舶和码头,则有针对性地采取限制性措施,同时也不再享受杭州港便捷管理服务。目前辖区的水运企业和船舶诚信意识强,自律状况良好,执法部门也将管理侧重到“重点跟踪”上,管理效率大大提升。科技赋能强化诚信管理效能信用,作为市场经济的基石,一直为社会各界所看重。数字化、网络化、智能化技术的发展,更为夯实信用的基础设施提供了新的支撑手段。浙江交通港航始终坚持以“实战应用”为导向,深入推进数字化转型项目建设,构建涵盖港口、航道、航运、海事、船检等5大职能的港航综合管理与服务信息化平台。目前,以“一张智能感知网、一张电子航道图、一个数据中心、一大综合管理和服务平台及一套信息化标准体系”建设为重点的“五个一”工程已经取得了标志性成果,数字港航正有力支撑着港航政务服务和信用监管。在以往的执法过程中,申报不诚信行为主要集中在过闸空登记和虚报吃水两个方面。依靠传统的现场查获予以教育或处罚的方式,虽能有效遏制不诚信的行为,但这依赖于工作人员的经验判断,在执法过程中也容易遇到阻挠执法等情况。杭州交通港航立足于浙江港航智慧化建设的成果,开发了一套有针对性的自动甄别系统——诚信卫士。这套自动甄别系统通过对船舶过闸登记信息、船舶定位信息等海量基础数据的融合校验,能自动识别未在指定水域待闸的船舶,实现了工作方式由人工审核向“智能化+人工核查”的转变,以系统数据统计分析进行违规预审,过滤筛选,建立疑似违规库代替以往根据执法经验加以判断的做法,再辅以视频、图片、GPS轨迹等基础数据佐证和人工核实,有效实现了执法的精准打击。线上线下宣传活动齐开展10月,是年“信用交通宣传月”。在浙江港航管理中心的带领下,各地市港航管理部门紧密结合实际,创新宣传载体,拓展宣传渠道,营造信用氛围。通过形式多样、内容丰富的宣传,在整个行业中努力形成“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围,让群众真切感受到“诚实守信,一路畅行”。在信用交通宣传日当天,宁波北仑各汽渡站候船大厅的电子信息滚动牌上,实时滚动着信用交通的宣传标语,表达对信用交通建设的美好憧憬和追求。嘉兴市港航管理中心通过短信平台对全市条船舶开展信用交通宣传,提高船舶所有人和经营人诚信意识。湖州市港航管理中心在南太湖游船公司码头开展信用宣传日活动,通过悬挂海报,设置宣传展板,发放宣传资料,现场讲解等方式,向过往游客宣讲信用体系建设的方针政策及举措。人无信不立,业无信不兴,国无信不强。下一步,浙江省港航管理中心将继续按照部省信用建设要求,以更强的责任感、使命感和紧迫感,持续推进港航信用工作,全力配合全省交通系统数字化信用平台建设,完善信用制度体系,优化评价管理模型,深化“信用+”应用,加快构建以信用为基础的新型监管模式,争当行业信用体系建设排头兵,为交通强国建设作出积极贡献,努力当好“重要窗口”建设的先行官。监制/丁前程郑莉编辑/陈惠记者/王君*版权归原作者所有,转载请注明出处。


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